農村汙水一體化汙水處理方案(農村淨水（shuǐ）器)
社科院報告：2050年近半農村居民將躋身中等收入群體（1）

21世紀經濟報道記者沙麗北（běi）京報道如何促進農村地區農（nóng）民共（gòng）同富裕（yù）？

7月（yuè）26日，中國社會科學院（yuàn）農村發展研究所、中國社會科（kē）學出版社召開《中國農村發展報告2022》(以下簡稱報告)新聞發布會。

報（bào）告以促進農村農民共（gòng）同富裕（yù）為重（chóng）點，關注重點（diǎn）群體和領域、重點舉措和推進路徑（jìng）、國內外做法和經驗等（děng）。，包括1個主報告和4個18個專題研究報告。

報告認（rèn）為，促進農村地區農民共同富裕（yù）的關鍵是（shì）增加農（nóng）民（mín）收入，促進（jìn）基本（běn）公共服務（wù）均等化。

未來中國農民的收入狀況和基本公共服務水平如何？

收入方麵，報告預測2035年農村居民人均可支配（pèi）收入將達到42801元，2050年進一步提高到102576元（yuán）。最（zuì）低的20%群體的年可支配（pèi）收入增長（zhǎng）更為明顯，2035年比（bǐ）2021年增長了157.85%。2035年，農村（cūn）居民中等收入群（qún）體比重將超過三分之一，2050年將（jiāng）有近50%的農村居民成為中等收入群體。

在（zài）公共服務方麵，報告（gào）認為，2035年，城鄉基本公共服務均等化，醫（yī）療、養老等社會（huì）保障待遇城鄉差（chà）距明顯縮小，最低生活保障城鄉差距不明顯；2050年，城鄉基本公共服務實現（xiàn）同質化，醫療保障、養（yǎng）老保障、最低生活保障等（děng）社（shè）會福利不會（huì）出現明顯的城鄉差別。

逐步縮小城鄉居民收入差距。

隨著經濟持續（xù）快速發展（zhǎn）和城鄉居民收入不斷增加，縮小城鄉居民（mín）收入（rù）差距（jù）對實現共同富裕具有重要意義。

近（jìn）年來，我國城鄉居民收入（rù）差（chà）距呈現積極改（gǎi）善勢頭，絕對收（shōu）入差距增速大幅降低，城鄉居民收入比一直處於下降趨（qū）勢。

報（bào）告指出我國城鄉居民收入差距主要是工資性收入（rù）差距，目前占全部城鄉居民收入差距的70%以上，城鄉居民人力（lì）資本和非農就業率的差異是城鄉居民工資性收入差距的主（zhǔ）要原因。農村居民缺乏高市場價值的財產（chǎn），導致城鄉居民收入差距不斷擴大。目前占（zhàn）城鄉居民收入差距的（de）15%左右。

21世紀以來，政府同時（shí）擴大了對城鄉（xiāng）居民的轉（zhuǎn）移支付，在一定程度上抑製（zhì）了城鄉居民收入差距的持續擴大。2020年將占城鄉居民收入差距的16%。農村居民的經營性收入高於城鎮居民。經營性收（shōu）入雖然有利於縮小城鄉居民收入差距，但其貢獻在逐年下降。

《報告》預測結果顯示，在保持當前城鄉居民收入差（chà）距改（gǎi）善速度的（de）條件下，我國有望實現逐步縮小各階段城（chéng）鄉居民收入差距的目標，最終實現農村地（dì）區農民的共同富裕。

因此，報告認為，要深入推進以人為核心的新型城鎮化，加強農村人力資本投資，深化農村產權製度改革，完善農（nóng）業農村轉移支付政策體係。

推進農村基本公共服務均等化。

公共服務關係到國（guó）計民生。它不僅可以提高農（nóng）村居民特別是低收入群體和弱勢群體的當前福（fú）利，而且可以通過積累人力資本長期提高農村居民的收（shōu）入水平和社會福利水平。

從這個意（yì）義上說，公共服務不僅（jǐn）是農村農民共同富裕的重要內容，也是實現共同富裕的重要手段。

就現狀（zhuàng）而言，報告指出，我（wǒ）國城鄉之間、區域之（zhī）間、群體之間基本（běn）公共服務仍存在較大差異。要以城鄉一體化消除公共服務二元分（fèn）化，以縣鄉一體化推進農（nóng）村（cūn）基本公共服務均等化，以標準化加（jiā）快基本公（gōng）共服務（wù）均等化，以數字化（huà）提高農村基本公共服（fú）務可及性。

在實踐中，報告認（rèn）為，要不（bú）斷打破公共服務（wù）的製度壁壘，提高對弱勢群體的保障水平；以評選創建示（shì）範（fàn）縣的形式，加快形成縣村基本公（gōng）共服務（wù）一體化格局；統籌布局城鄉“新基礎設施”，通過數字化提高（gāo）公共服務的利用（yòng）效率。

關注低收入群體的（de）共同富裕

促進全體人民共（gòng）同富裕，最艱（jiān）巨最繁重的任務在農村，農村的短板和重點是小農。

小（xiǎo）農（nóng）沿（yán）著城（chéng）鄉兩棲、工農業方向持續演進，呈現出家庭成員留在家鄉、外出（chū）和返鄉發展生活需求不斷分化的新格局。

《報告》發現，當前，帶動小農戶實現共同（tóng）富裕麵臨一些困難挑戰，如小農戶家庭收入持續增長、小農戶富裕生活（huó）服務供給相（xiàng）對滯後、文化建設（shè）內容與需求相對脫節、促進（jìn）小農戶發展的社會組織支持缺（quē）位、政策支持存在一定（dìng）程度的“脫靶”等。

為促進小農戶同時進（jìn）入共同富裕，報（bào）告認為應遵循小農戶的動態演變趨（qū）勢，實（shí）施對小（xiǎo）農戶的專項扶持行動，采取政府全方位保障和市場靈活（huó）補充（chōng）的策略，創新小農戶持續增收機（jī）製，創造富裕繁榮的生活環境，打（dǎ）通小農戶向上流動通（tōng）道，形成（chéng）包含小（xiǎo）農戶的農村全麵振興和城鄉一體化發展新格局。

報告發現，農村低保戶家庭收入（rù）處於較低水平，2018年農村低保戶年人均可支配（pèi）收入僅為7204元。盡管如此（cǐ），因為其規模幾乎（hū）占農村人口（kǒu）的一半。

共同富裕要求在不斷提高經濟（jì）發展水（shuǐ）平和居民收入生活水（shuǐ）平的基礎上縮小社會差距。就居民收（shōu）入和生活水平而言，主要（yào）是實現低收入群體的（de）收入增加和社（shè）會保障改善至少快於其他群體。

《報告》指出，與其他群體相比，農村低收入群體麵（miàn）臨著綜合資本和資源短缺、養老和養老雙重壓（yā）力、農業勞動（dòng）效率低、就業質量（liàng）低、社會保障水平低、機製不合理等問（wèn）題。

報（bào）告認為，“降低收（shōu）入”的總體政策思路應該是促進包容性（xìng）增長和共享繁榮，製定有（yǒu）利於低收入人群共（gòng）同（tóng）發展的共享繁榮發展戰略，實施低收入家庭（tíng）賦權（quán）計劃，促進小農（nóng）戶融入大市場（chǎng），千方百計提高低收入群體的就業水平和質量，建立完善的農村居民（mín）社會保障體係。

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社科院報告：2050年近（jìn）半農（nóng）村居民將躋身中等收入（rù）群體（2）

報告認為，促進農民在農村共（gòng）同富裕的關鍵是增加農民收入（rù），促進基本公共服務均等化。

21世紀經濟報道記者沙（shā）麗北京報道如何促進農村地區農（nóng）民共（gòng）同富裕？

7月26日，中國社會科學（xué）院農村（cūn）發展研究所、中國（guó）社會科學出版社（shè）召開《中國農村（cūn）發展報告2022》(以下簡稱報告)新（xīn）聞發布會。

報告以促（cù）進農村農民共同富裕為重點，關注（zhù）重點群體和領域、重（chóng）點舉措和推進路（lù）徑、國內外做（zuò）法和經（jīng）驗（yàn）等。，包括1個主報告（gào）和4個18個專題研究報告。

報告認為，促進農村地區（qū）農民共同富裕（yù）的（de）關鍵是增加農（nóng）民收入，促進基本公共服務均等化。

未來中國（guó）農民的（de）收（shōu）入狀況和基本公共服務水平如何？

收入方（fāng）麵，報告預測2035年（nián）農村居民人均可（kě）支配收入將達到42801元，2050年進一步（bù）提高到（dào）102576元。最低的20%群（qún）體的年可支（zhī）配收（shōu）入增長更為明顯，2035年比2021年增長了157.85%。2035年，農村居民（mín）中等收入群（qún）體比（bǐ）重（chóng）將（jiāng）超過三分之一，2050年將有近50%的農村居民成為中等收入群體。

在公（gōng）共服務方麵，報告認為，2035年，城鄉基本公共服務均等化，醫療、養老等社會保（bǎo）障（zhàng）待遇城鄉差距明顯縮小，最低生（shēng）活保障城鄉差距不（bú）明顯；2050年，城鄉基本（běn）公共服務實現（xiàn）同質化，醫療保障、養老保障、最低生活保障等社會福利不會出（chū）現明（míng）顯的城（chéng）鄉差別。

逐步縮小城鄉居民收入差距（jù）。

隨著經濟持續快速發展和城鄉居民（mín）收入不（bú）斷增加，縮小城（chéng）鄉居（jū）民收入差距對實現共同富裕（yù）具（jù）有重要意義。

近年來，我國城鄉居民收入差距呈現積極改善勢頭，絕對收入差距增速大幅降低，城鄉居民收入比一直處於下降（jiàng）趨勢。

報（bào）告指出我（wǒ）國城鄉居民收入差距主要是工資性收入差距，目（mù）前占（zhàn）全部城鄉居（jū）民收入差距的70%以上（shàng），城鄉（xiāng）居民人力資本和非農就業率的差異是城鄉居民工資性收入差距的主（zhǔ）要原因。農村居民缺乏高市場價值的財（cái）產（chǎn），導致城鄉居民收入差（chà）距（jù）不斷擴大（dà）。目前占城鄉居民收入差距的15%左右。

21世紀以來（lái），政府（fǔ）同時擴大了對城鄉居民的轉移支付，在一定（dìng）程度上抑製了城鄉居民收入（rù）差距的持續（xù）擴（kuò）大。2020年將占城鄉居（jū）民收入差距的16%。農村居民的經（jīng）營性收入（rù）高於城鎮居民。經營性收入（rù）雖然有利於縮小城鄉居民收入差距，但其貢獻在逐（zhú）年下降。

《報告》預測結果顯示，在保持（chí）當（dāng）前城鄉居民（mín）收入差距改善速度的條件（jiàn）下，我國有望實現逐步縮小各階段城鄉居民收入差距的（de）目標，最終實現農村地區農民的共同富（fù）裕（yù）。

因此，報告認為，要深入推進以人為核心的新型城鎮化，加（jiā）強農村人力資本投資，深化農村產權製度改革，完善農業農村轉移支付政策體係。

推進農村基本（běn）公共服務均（jun1）等化。

公共服務關係到國計民生。它不僅可（kě）以提高農村居民特別是低收入群體和弱勢群體（tǐ）的當（dāng）前福利，而且（qiě）可以通過積累人力資（zī）本長期提高農村居民的（de）收入水平和社會福利水平。

從這個意義上說，公共服務不僅是農村農民共同富裕（yù）的重要內容，也是實現共同富裕的重要（yào）手段。

就現狀而言，報告指出，我國城（chéng）鄉之間、區域之間、群體之間基本公共服務仍存在較大差（chà）異。要以城鄉一（yī）體（tǐ）化消除公共（gòng）服務二元（yuán）分化，以縣鄉一體化推進（jìn）農村基本（běn）公共服務均等化，以標準化加快基本公共服務均等化，以數字化提高農村基本公共服務可及性。

在實踐中，報告認為，要不斷打破公共服務的製度壁壘（lěi），提高對弱（ruò）勢群體的保（bǎo）障水平；以評選創建示範縣的形（xíng）式，加（jiā）快（kuài）形（xíng）成縣村基本公共服務一體化格局；統籌布局城鄉“新基礎設施”，通過數字化提高公共服務的利用效率。

關注低收（shōu）入群體的共同富裕

促進全體人（rén）民共同富裕（yù），最艱巨最繁重的任務在農村，農村的短板和重點是小農。

小農繼續沿著城鄉、工農業兩棲的方向演進（jìn），呈現出家庭（tíng）成員留（liú）在家鄉、外出和返鄉的發展和生（shēng）活需求不斷（duàn）分化的新格局。

《報告》發現，當（dāng）前，帶動小農戶實現（xiàn）共同富裕（yù）麵臨一些困難挑戰，如小農戶家庭收入持（chí）續增長、小（xiǎo）農戶富裕生活服務供給相對滯後、文化建設內容（róng）與需求相（xiàng）對脫節、促進（jìn）小農戶發展的社會組織支持（chí）缺位（wèi）、政策（cè）支持（chí）存在一定程度的“脫靶（bǎ）”等。

為促進小農戶同（tóng）步步入共同富裕，報（bào）告認為,要順應小農戶的動態演變趨勢，實（shí）施對小農戶的專項扶持行（háng）動，采取政府全方位保障、市場靈活補充的策略，創新小農戶（hù）持續增收機製，創造（zào）富裕繁榮（róng）的生活環境，打通小農戶向上流動通道，形成包含小農戶的農（nóng）村全（quán）麵振（zhèn）興和城鄉一體化發（fā）展新格局。

報告發現，農（nóng）村低保戶家庭收入處於較低水平，2018年農村低保戶年人均可（kě）支配收入僅為7204元。盡管如此，因為其規模幾乎占農（nóng）村（cūn）人口（kǒu）的一半。

共同富裕要求在不斷提高經濟發展水（shuǐ）平和居民收入生活水平（píng）的基礎上縮小社會差距。就居民收入和（hé）生活水平（píng）而言（yán），主要是實現低（dī）收入群體的收入增加（jiā）和社會保障改善至少快（kuài）於其他群體。

《報告》指出，與其他群體相（xiàng）比，農村低收入群體麵臨著綜合資本（běn）和（hé）資源（yuán）短缺、養老和養（yǎng）老雙重（chóng）壓力、農業勞動（dòng）效率低（dī）、就業質量低、社會保障（zhàng）水平（píng）低、機製不合理等問題。

報（bào）告（gào）認為，“降低（dī）收入”的總體政策思路應該是促進包容性增長和（hé）共享繁榮，製定有（yǒu）利於低收入人群共同發展的共享繁榮發展戰略，實施低收入家庭賦權計劃，促進小農戶融入大市場，千方（fāng）百計提高低收入群（qún）體的就業水平和質量（liàng），建（jiàn）立完善的農村居民（mín）社會保障體係。

(作者:沙莉編輯:李（lǐ）博)